Attestazioni OIV 2026: nuovo albero della trasparenza e mappatura digitale

0 Commenti

#PILLOLE231 E DINTORNI: Notizie ed approfondimenti sul D.lgs. 231/2001

A cura dell’Avv. Valerio Girani in collaborazione con Avv. Camilla Perani

ATTESTAZIONI OIV SULLA TRASPARENZA PER L’ANNO 2026

Per il 2026, le attestazioni OIV devono tenere conto dell’obbligatorietà dei 3 nuovi schemi ANAC che ridisegnano l’albero della trasparenza, e debutta la mappatura digitale, pur senza “ansia” della sanzione.
Il 14 maggio 2026 è stata pubblicata la delibera ANAC n. 168 del 15 aprile 2026 sull’assolvimento degli obblighi di pubblicazione riferiti all’anno 2025, con alcune importanti novità:
– dal 16 giugno 2026 sarà disponibile l’applicativo web “Attestazioni OIV” sul sito ANAC, tramite il quale gli OIV potranno documentare lo stato di pubblicazione dei dati al 15 giugno 2026 (compilando scheda delle verifiche di rilevazione e predisponendo la relativa attestazione). I dati da attestare variano a seconda dell’ambito soggettivo dell’ente, distinto tra “pubbliche amministrazioni”, “enti e società in controllo pubblico”, “società a partecipazione pubblica non di controllo”, e “associazioni, fondazioni e enti di diritto privato” (punto 2.1 delibera ANAC).
Va ricordato che dal 22.1.2026 sono entrati ufficialmente in vigore i 3 schemi standardizzati introdotti con delibera ANAC 495/2024, poi corretta con delibera 481/2025, con le quali è stato ridefinito/ridisegnato l’albero della trasparenza.
Per il 2026 è prevista un’ulteriore e importante novità: in sostanza, al binario tradizionale sulla trasparenza c.d. classica (sull’assolvimento degli obblighi di pubblicazione, presenza del dato, aggiornamento e completezza) con valore sanzionatorio, si aggiunge un binario innovativo relativo alla transizione digitale, parametrato su 3 livelli di conformità (piena, parziale, non conformità). Per quest’anno si tratta di una verifica con finalità esclusivamente statistica e ricognitiva, nel senso che non vi saranno effetti diretti sul giudizio finale dell’attestazione, valendo solo come preavviso formale di non conformità digitale. In questo senso, si tratta di un tema su cui prestare particolare attenzione nel futuro prossimo;
– entro il 30 luglio 2026, i RPCT devono pubblicare nella sezione “Amministrazione trasparente” o “Società trasparente” dell’ente la scheda di rilevazione OIV e relativa attestazione;
– dal 31 luglio 2026 al 30 novembre 2026, si apre la fase eventuale di monitoraggio e adeguamento, per gli enti che, nella fase di rilevazione al 15 giugno, non hanno raggiunto il 100% (grado pieno di assolvimento) anche in uno solo degli indicatori di qualità. In particolare, i RPCT avranno cura di assumere le iniziative (misure di trasparenza) utili a superare le criticità segnalate dagli OIV, predisponendo, nel caso di ottemperanza, nota di avvenuto adeguamento per aggiornare i valori attribuiti in fase di rilevazione, da pubblicare nella sezione “Amministrazione trasparente”. Gli OIV devono monitorare le misure di adeguamento adottate, verificando entro il 30 novembre il permanere o meno delle criticità, in apposita scheda di monitoraggio e predisponendo la relativa attestazione;
– dal 1 dicembre 2026, nel caso di permanenza delle criticità, gli OIV potranno compilare l’elenco delle inadempienze in materia di trasparenza;
– entro il 15 gennaio 2027, i RPCT devono pubblicare la scheda di monitoraggio, l’attestazione finale e l’eventuale elenco delle inadempienze residue, predisposti da OIV, nella sezione del sito “Amministrazione trasparente” o “Società trasparente”. La comunicazione ad ANAC dei dati delle verifiche di monitoraggio e della relativa attestazione deve avvenire esclusivamente tramite applicativo web da parte degli OIV.